30 augustus 2019

Categorieën: Overheidsrecht

Op 1 september2019 treedt het nieuwe gemeentewegendecreet in werking

Met de inwerkingtreding van dit decreet wordt de federale buurtwegenwet van 1841 opgeheven. Hierbij verliezen de zogenaamde ‘buurtwegen’ hun apart statuut en hebben de provincies niet langer een specifieke bevoegdheid ten aanzien van deze buurtwegen.

Voortaan wordt de aanleg, de wijziging of verplaatsing, het beheer en de opheffing van gemeentewegen geregeld in het nieuwe gemeentewegendecreet. Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren.

Een gemeenteweg is een openbare weg die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt, ongeacht de eigenaar van de grond.

In deze bijdrage worden de voornaamste wijzigingen en nieuwigheden, die de inwerkingtreding van het gemeentewegendecreet met zich meebrengt, uiteengezet.

De gemeenteraad is bevoegd.

Alle gemeentewegen, met inbegrip van de ligging en de breedte van de deze wegen, worden vastgelegd in gemeentelijke rooilijnplannen. De procedure voor het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg is in grote mate vergelijkbaar met de voormalige procedure uit de buurtwegenwet. De gemeenteraad is bevoegd om besluiten te nemen tot definitieve vaststelling van een gemeentelijk rooilijnplan of tot opheffing van een gemeenteweg.

De Vlaamse Regering treedt in plaats van de Deputatie op als administratieve beroepsinstantie.

Tegen het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van een gemeentelijk rooilijnplan of tot opheffing van een gemeenteweg, kan een administratief georganiseerd beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. Het beroep wordt derhalve niet langer ingesteld bij de Deputatie.

Mogelijkheid tot integratie van de aanvraag tot aanlegging, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg in een ruimtelijk uitvoeringsplan, projectbesluit en omgevingsvergunningsaanvraag.

Een gemeenteweg kan niet aangelegd, gewijzigd, verplaatst of opgeheven worden zonder voorafgaand goedkeuringsbesluit door de gemeenteraad.

Met de inwerkingtreding van het gemeentewegendecreet dient de aanvraag tot aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg niet langer afzonderlijk te worden aangevraagd maar kan dit eveneens opgenomen worden in een ruimtelijk uitvoeringsplan, een projectbesluit of een omgevingsvergunningsaanvraag.

De 30-jarige verjaringstermijn wegens onbruik van buurt- en voetwegen vervalt.

Voorheen konden particulieren buurt- en voetwegen na dertig jaar ‘verkrijgen’ wegens ongebruik door middel van verjaring. Dit is niet langer mogelijk met het nieuwe gemeentewegendecreet. Het gemeentewegendecreet bepaalt immers uitdrukkelijk dat gemeentewegen uitsluitend kunnen worden opgeheven door een bestuurlijke beslissing daartoe en in geen geval kunnen verdwijnen door onbruik.

Eenieder heeft wel het recht om een gemotiveerd verzoek tot opheffing van een gemeenteweg (of een deel daarvan) in te dienen bij de gemeente wegens onbruik van deze weg door het publiek. Het bewijs daarvan wordt geleverd door een rechtelijke uitspraak of met alle middelen van recht.

Hoewel de verkrijging van een buurt- of voetweg door particulieren niet langer mogelijk is, kan de gemeente wel een ‘grondstrook’ verkrijgen door middel van verjaring wanneer kan worden aangetoond dat die grondstrook de voorbije dertig jaar door het publiek gebruikt werd. In voorkomend geval heeft de vaststelling daarvan door de gemeenteraad van rechtswege de vestiging van een publiek recht van doorgang tot gevolg.

De meer- en minwaarde naar aanleiding van de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg wordt vergoed.

De aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg geeft aanleiding tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is. De vergoeding voor waardevermindering is verschuldigd door de gemeente en komt toe aan de eigenaar van de grond in kwestie. Omgekeerd is de vergoeding voor waardevermeerdering verschuldigd door de eigenaar van de betrokken grond en in dat geval komt deze ten goede aan de gemeente.

De waardevermindering of de waardevermeerdering wordt vastgesteld door een landmeter-expert, aangesteld door de gemeente. In geval van betwisting dient ook de eigenaar een landmeter-expert aan te stellen en dienen beide landmeters-experten tot een waardebepaling te komen. Bij de berekening van zowel de vergoeding voor waardevermindering als voor waardevermeerdering wordt onder meer rekening gehouden met het verschil in venale waarde, de gelijke behandeling van de burgers voor de openbare lasten opgelegd in het kader van het algemeen belang, de bestaande openbare en private erfdienstbaarheden en de vigerende overheidsbesluiten over het grondgebruik.

De Atlas der buurtwegen wordt vervangen door het gemeentelijk wegenregister.

Voorts is elke gemeente naar aanleiding van het nieuwe gemeentewegendecreet verplicht om een gemeentelijk wegenregister op te maken, te actualiseren en ter inzage te leggen. Dit wegenregister is een gemeentelijk gegevensbestand waarin voor het grondgebied van de gemeente gegevens zijn opgenomen met betrekking tot enerzijds administratieve en gerechtelijke beslissingen over de huidige en toekomstige rooilijnen en rooilijnplannen voor gemeentewegen en anderzijds administratieve en gerechtelijke beslissingen over de aanleg, de wijziging, de verplaatsing of de opheffing van de gemeentewegen. Het gemeentelijk wegenregister kan worden geraadpleegd in het gemeentehuis en op de website van de gemeente.

Het gemeentewegendecreet voorziet een arsenaal aan handhavingsmaatregelen ter vrijwaring van de gemeentewegen.

Het gemeentewegendecreet stelt uitdrukkelijk dat het verboden is om een gemeenteweg te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad of om een gemeenteweg volledig of gedeeltelijk in te nemen op een wijze die het gewone gebruiksrecht overstijgt. Daarnaast is het eveneens niet toegelaten om de toegang tot een gemeenteweg of het gebruik en beheer ervan te belemmeren, te verhinderen of onmogelijk te maken. Ten slotte mogen er op of aan gemeentewegen ook geen werkzaamheden worden uitgevoerd die deze wegen beschadigen, zonder dat hier vooraf toestemming voor wordt gegeven door het college van burgemeester en schepenen of zijn gemachtigde.

Het gemeentewegendecreet stelt een heel aantal handhavingsmaatregelen ter beschikking van de gemeente die kunnen worden aangewend ten aanzien van eenieder die bovenstaande verbodsbepalingen met de voeten treedt. In elk geval kan de gemeente in voorkomend geval een GAS-boete opleggen aan de overtreder. Daarnaast kan het college van burgemeester en schepenen, al dan niet onder verbeurte van een dwangsom, een last tot herstel opleggen ten aanzien van de overtreder. Indien de overtreder in gebreke blijft om tot uitvoering van het herstel over te gaan, kan het college ook zelf overgaan tot herstel op kosten van de overtreder. Bijgevolg beschikt de gemeente thans dan ook over een aanzienlijk arsenaal aan handhavingsmaatregelen om de gemeentewegen te vrijwaren.

Ilse De Geyter

Ilse De Geyter is in de expertise bouw- en vastgoedrecht actief in bouwgeschillen en huur verhuur van onroerend goed. Haar directe communicatie, daadkracht en persoonlijke ervaring in eigen bouwprojecten komen van pas bij (zowel minnelijke als gerechtelijke) expertises en de opvolging van bouwgeschillen. Zij staat verschillende cliënten bij in de huur verhuur van vastgoed. In de expertise ondernemingsrecht is zij actief in contractenrecht, commerciële geschillen, tuchtrecht en incasso.

Zij is proactief, direct, resultaatgericht en nabij in de uitvoering.

Ilse De Geyter - Advocaat bouwrecht en vastgoedrecht

Jana Kern

Zij staat vooral de ondernemer, maar ook de werknemer bij in binnen- en buitenland, en dit in 6 talen. Deze meertalige ondersteuning zorgt ervoor dat internationale ondernemingen op maat worden geholpen in hun eigen taal.

Zij is energiek, perfectionistisch en gedreven om ieder project tot een goed einde te brengen.

Jana Kern - Advocaat Social recht en arbeidsrecht

Frederic Rosiers

Frederic Rosiers is actief in de praktijkgebieden “vennootschaps- en ondernemingsrecht” en “bouw, vastgoed en projectontwikkeling”. Hij behandelt dossiers inzake aandeelhoudersgeschillen, aandelentransacties, distributierecht en vastgoedtransacties, met inbegrip van erfpacht- vruchtgebruik- en opstalconstructies. Door zijn ervaring en pragmatische aanpak vertalen de contracten het bereikte commerciële evenwicht en anticiperen zij op mogelijke geschillen. Als opgeleid bemiddelaar worden geschillen indien mogelijk buiten de rechtbank om geregeld.

Frederic Rosiers - Advocaat bouwrecht en vastgoedrecht - ondernemingsrecht en vennootschapsrecht

Reiner Tijs

Reiner Tijs is gespecialiseerd in het overheidsrecht en het omgevingsrecht (ruimtelijke ordening, stedenbouw en milieu). Hij kan bogen op ruime expertise, jarenlange ervaring en een breed netwerk.

Reiner Tijs - Advocaat overheidsrecht en omgevingsrecht

Frédéric Dupon

Hij behandelt vooral dossiers die verband houden met het verbintenissenrecht, het bouwrecht en het handels- en economisch recht in ruime zin, met inbegrip van het zeerecht.

Frédéric Dupon - Advocaat bouwrecht, vastgoedrecht en ondernemingsrecht

Sidney Van Wellen

Sidney Van Wellen studeerde in 2013 af als Master in de Rechten aan de Universiteit te Antwerpen en is sindsdien advocaat aan de Antwerpse Balie. Hij is advocaat bij Forum Advocaten sedert september 2018.

Hij is pragmatisch en betrokken om zo het best mogelijke resultaat te bereiken.

Sidney Van Wellen - Advocaat bouwrecht, vastgoedrecht en ondernemingsrecht

Joram Maes

Joram Maes studeerde in 2015 af aan de Universiteit te Antwerpen als Master in de rechten en begon zijn carrière als advocaat in januari 2016 bij Forum Advocaten.

Hij is enthousiast, creatief en openhartig, eigenschappen die hij ook overbrengt in de behandeling van dossiers.

Joram Maes - Advocaat bouwrecht, overheidsrecht en omgevingsrecht

Annelies Janssen

Annelies Janssen behaalde in 2016 de titel van Master in de rechten aan de Universiteit van Antwerpen na in 2015 een Erasmus programma te hebben gevolgd in Zweden (Uppsala University).

Zij is optimistisch, warmhartig en oprecht.

Annelies Janssen - Advocaat bouwrecht en vastgoedrecht

Maxime Jeanray

Maxime behaalde in 2016 de titel van Master in de rechten aan de Universiteit van Antwerpen.

Hij is flexibel, positief en zet zijn schouders vol engagement onder verschillende projecten.

Maxime Jeanray - Advocaat Arbeidsrecht en sociaal recht

Inge van den Dorpel

Inge studeerde, na een eerdere opleiding aan het Koninklijk Muziekconservatorium te Brussel en een opleiding vertaler aan de Universiteit van Antwerpen, in 2016 af aan de Vrije Universiteit Brussel als Master in de rechten en begon haar carrière als advocaat in juni 2016 aan de balie Brussel.

Inge van den Dorpel - Advocaat Bouwrecht, omgevingsrecht en overheidsrecht

Joëlle Gillemot

Joëlle Gillemot behaalde in 2016 de titel van Master in de rechten aan de Universiteit van Antwerpen. Zij is behulpzaam, doortastend, loyaal en begaan met de problemen van de cliënt waarvoor zij een passende oplossing zoekt.

Joelle Gillemot - Advocaat Bouwrecht, omgevingsrecht en overheidsrecht

Maarten Verboven

Maarten is in 2017 afgestudeerd als Master in de rechten aan de Universiteit te Antwerpen na tevens een opleiding Rechtspraktijk aan de Karel de Grote Hogeschool te Antwerpen te hebben voltooid.

Hij is sociaal, gedreven en volhardend.

Maarten Verboven - Advocaat vastgoedrecht en ondernemingsrecht

Geert de Hoon

Geert is advocaat bij Forum Advocaten sinds oktober 2019 en legt zich binnen het kantoor hoofdzakelijk toe op bijstand aan KMO’s en vrije beroepen in het burgerlijk recht en het ondernemingsrecht. Hij staat cliënten bij tijdens de opmaak van contracten, onderhandelingen en adviesverlening alsook tijdens het voeren van procedures voor de burgerlijke hoven en rechtbanken. Verder staat hij cliënten graag bij in dossiers inzake het onderwijsrecht.

Geert de Hoon - Advocaat bouwrecht en ondernemingsrecht

Roxanne Verelst

Roxanne behandelt binnen het kantoor hoofdzakelijk dossiers met betrekking tot de bijstand van KMO’s, particulieren en vrije beroepen in burgerlijke en handelszaken, alsook zaken binnen het vennootschapsrecht en het vastgoedrecht.

Roxanne Verelst - Advocaat ondernemingsrecht en vennootschapsrecht

Justine Heureux

Justine behaalde in 2020 de titel van Master in de rechten aan de Universiteit van Antwerpen en in 2021 de titel van Master in het vennootschapsrecht aan de Katholieke Universiteit van Leuven.

Justine is oprecht, warmhartig en enthousiast. Zij behandelt uw dossier met veel zorg.

Justine Heureux - Advocaat vennootschapsrecht

Inne Royackers

Inne Royackers behaalde in juni 2022 met onderscheiding de titel van Master in de Rechten aan de Katholieke Universiteit Leuven, waarbij ze zich specialiseerde in het privaat- en strafrecht. Gedurende haar opleiding studeerde ze een half jaar aan l’Université Jean Moulin III te Lyon (Frankrijk). Haar masterscriptie schreef ze onder het promotorschap van prof. dr. B. Tilleman over de aansprakelijkheid van bouwactoren in een bouwteam.

Sinds september 2022 is Inne ingeschreven als advocaat aan de Antwerpse balie. Bij Forum Advocaten legt ze zich vooral toe op bouw- en vastgoedrecht.

Inne Royackers - Advocaat bouwrecht, vastgoedrecht en ondernemingsrecht

Jill Naets

Jill Naets behaalde in 2023 met onderscheiding de titel van Master in de Rechten aan de Universiteit Antwerpen, waarbij ze zich specialiseerde in het sociaal recht en het strafrecht. Eerder behaalde ze ook de professionele bachelor bedrijfsmanagement – rechtspraktijk aan de Karel de Grote Hogeschool te Antwerpen.

Ze is sinds 2023 advocaat bij Forum Advocaten en ze legt zich binnen het kantoor vooral toe op het sociaal recht (arbeidsrecht en socialezekerheidsrecht). Ze is behulpzaam, nauwkeurig en proactief.

Jill Naets - Advocaat arbeidsrecht en sociaal recht

Yani Brems

Yani Brems behaalde in 2023 de titel van Master in de rechten aan de Universiteit van Antwerpen. Zij is advocaat bij Forum advocaten sinds mei 2024 en behandelt binnen het kantoor vooral dossiers inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw.

Yani Brems - Advocaat bouwrecht en omgevingsrecht

Caro Gijsels

Caro Gijsels behaalde in 2024 de titel Master in de Rechten aan de Universiteit Antwerpen, waarbij ze zich specialiseerde in het sociaal recht, het gerechtelijk recht en het buitencontractueel aansprakelijkheidsrecht.

In september 2024 trad Caro toe tot de balie van Antwerpen en vervoegde ze zich als advocaat bij het team van Forum Advocaten. Binnen het kantoor legt ze zich vooral toe op het sociaal recht (arbeidsrecht en socialezekerheidsrecht).

Caro Gijsels - Advocaat Social recht en arbeidsrecht